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让制度建设“落地生根”

来源:未知作者:admin 日期:2019/08/07 21:06 浏览:

  《万历十五年》通过内省“小人物”的一生,让读者外观了明代“大历史”。统治者的决策无力感、执行者的行动无力感、思想家的创新无力感是整个社会的悲剧,上至天子,下至庶民,也无不成为悲剧性人物。整个社会的弊病症结,作者也一语道破“中国两千年来,以道德代替法制,至明代而极,这就是一切问题的症结。”在笔者看来,制度的缺席是明朝走•□▼◁▼向衰败的一个重要原因。满朝文官以道德学说将自己立于整个社会的顶端,权力盛极一时,也败极一时。殷鉴不远,历史就在眼前,盛世光环之下的“阴影”足以让我们警惕和清醒。制度在新旧制度经济学家看来,是约束和规范个人行为◆●△▼●的各种规则。霍布斯也将制度看做是约束个人的自利行为、防止社会落入自然状态的重要手段。制度是提供人们物质资源和精神价值的保障,制度具有促进经济效率和实现资源分配的作用,具有协调社会矛盾和整合社会功能的作用。不仅如此,制度的特定信息空间,有利于人们在不确定的环境中,形成稳定的预期和认知模式,从而指导▲●…△个人行为。笔者认为,制度不只是约束和制约,更是一种价值观,是指引人们达成共同目的而制定的标准和行为规范。“治国必先△▪▲□△治党,治党务必▪•★从严,从严必依法度”。党的十九大以来,更是将党的制度建设放在重要地位,可见制◁☆●•○△度建设的重要性。制度建设具有根本性、全局性、稳定性,它事关党的□◁先进性•●和稳定性,事关全面从严治党的成效,事关党的长期执政和国•☆■▲家的长治久安。长期以来,我党不断推进党内法规制度体系建设,仅2018年就印发了中☆△◆▲■央党内法规74部,进一步推进了党的“立柱架梁”工作,为党的制度建设锦上添花,使建党100周年时形成比较完善的党内法规制度体系的战略目标进一步实现。但促使党的制度建设开花结果的关键在于执行,关键在于行动。因此,对于走在一线的党员干部而言,执行制度、落实制度才是重中△▪▲□△之重。执行制度的前提是有制度意识。各级党员干部首要的就是破除“为官即富、为官即奢”的旧意识,强化★-●=•▽制度意识、规矩意识,熟读熟知熟记党章党规,戴牢系紧制度的“紧箍咒”,让每一个党员都有“犯规”意识,警醒自身的所★△◁◁▽▼作所为。其次是专业化的队伍。一支对党绝对忠诚、综合○▲-•■□素质高、勇于担当负责的干部队伍是落实制度的坚强保障。这支队伍既要有不怕被监督的执行主体也要有敢于执行落实的监督主体,既要有敢自省自查的领导又要有能效仿的下级,形成多个主体相互监督的局面,确保党的制度体系执行到位而不越位,落实有效而不逾矩。再次是严谨有序、切实有效的执行方法。这套方法要既能对党员形成约束,又不能打击党员的干事创业热情和积极性。因此党员干部就要发挥“领而导之”的领导作用,一方面让自己作◇•■★▼为关键少数先行之,以观下属之后效;另一方面也使监督检查常态化,树立“洗澡也需搓背的”的观念,有效利用批评与自我批评、三会一课等方法使党员保持头脑清醒。最后要在实践中不断完善制度落地生根的保障体系。要健全工作机制、激励与惩罚机制,明确相关部门责任,着力培养党建人才,完善配套的资源技术保障,群策群力、全心全意推进党的制度建设进程。制度犹如一串画在纸上的音符,看似无聊且沉寂;一旦将其奏响,便显示出音符那鲜活的灵动的生命力,如精灵般拨动着人的心。制度亦是如此,看似沉闷且严苛,一旦将其执行,便显示出制度鲜活的生命力,带动着一个组织的和谐和社会的稳定。所以,让制度建设“落地生根”▽•●◆势在必行。

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